Tempo determinato: aumento periodo "Stop and go"

Contratti a tempo determinato: aumento del periodo di “stop and go”(le eccezioni dei CCNL turismo e terziario)

La legge n. 92 del 2012, cd. Riforma Fornero, è intervenuta sul rapporto tra i contratti a termine e a tempo indeterminato operando in due opposte direzioni. Da una parte, è stato rafforzato il ruolo del contratto a tempo determinato dal momento che, il contratto a tempo indeterminato non è più lo strumento principale con il quale si dà vita e si regolamenta il rapporto di lavoro subordinato, ma rappresenta solo la “forma comune” di instaurazione del rapporto di lavoro. Dall’altra parte, la Riforma Fornero e il successivo Decreto Sviluppo n. 83/2012, hanno cercato di introdurre dei correttivi nell’utilizzo del contratto a termine al fine di ridurre il fenomeno del precariato e allo stesso tempo mantenere una certa flessibilità del mercato del lavoro. Per fare ciò sono state introdotte diverse misure tra cui spicca l’aumento dell’intervallo tra un contratto a termine ed un altro stipulato con il medesimo datore di lavoro.

L’intervallo minimo di stop & go – Prima della riforma del lavoro del 2012 il periodo che per legge doveva intercorrere tra un contratto a termine e il successivo era di 10 giorni per contratti inferiori a 6 mesi e 20 giorni per contratti superiori a 6 mesi. La legge 92/2012 ha previsto che lo stop & go duri 60 giorni per contratti fino a 6 mesi e 90 giorni per contratti superiori a 6 mesi, realizzando, quindi,  un aumento considerevole dell’intervallo temporale nella speranza di incentivare in tal modo la stabilizzazione dei lavoratori precari.

Per non irrigidire eccessivamente il mercato del lavoro l’art.1, comma 9, lettera h, della legge 92/2012, viene incontro alle esigenze dei singoli settori prevedendo che i contratti collettivi possano ridurre i predetti periodi fino a 20 e 30 giorni in caso di: avvio di una nuova attività, lancio di un prodotto o servizio innovativo, implementazione di un rilevante cambiamento tecnologico, fase supplementare di un significativo progetto di ricerca e sviluppo, rinnovo o proroga di commessa esistente ed in ogni altro caso previsto dalla contrattazione collettiva di ogni livello stipulata dalle associazioni sindacali maggiormente rappresentative su scala nazionale.

A tal riguardo, i CCNL di diversi settori sono intervenuti sulla materia per operare la riduzione del periodo di stop & go in presenza di casi ed esigenze peculiari del settore di riferimento, connesse ad un processo organizzativo o ad attività stagionali.

CCNL settore turismo – Le principali associazioni sindacali operanti nel settore turistico hanno colto l’opportunità data dalla Riforma Fornero di ridurre il periodo di sospensione fra i contratti a termine, venendo incontro alle peculiarità del settore. L’attività turistica e alberghiera richiede, infatti, per sua stessa natura un utilizzo discontinuo, irregolare e flessibile della manodopera, ciò implica un forte impiego della contrattazione a termine.

Queste esigenze, tuttavia, mal si concilierebbero con un intervallo troppo lungo tra un contratto e il successivo ed è per questo che le principali associazioni di categoria hanno sottoscritto un accordo che prevede la riduzione dello stop & go a 20 e 30 giorni, rispettivamente per contratti di durata inferiore e superiore ai 6 mesi, da applicarsi nei casi seguenti:

• aziende e attività stagionali,
• esigenze temporanee e contingenti,
• avvio di nuova attività,
• sostituzioni di lavoratori (per assenza retribuita, aspettativa, dimissioni),
• previsioni della contrattazione collettiva aziendale.

Ai fini della corretta applicazione della disciplina in esame, il vigente CCNL Turismo precisa che possono essere definite attività stagionali:

• periodi connessi a festività religiose nazionali ed estere,
• periodi di svolgimento di manifestazioni ed iniziative promozionali/commerciali,
• periodi stagionali o cicli in cui si intensifica l’attività di un’azienda aperta tutto l’anno,

Questa disciplina si applica ai contratti collettivi sottoscritti fino al 30 giugno 2013 in attesa di un rinnovo o di una proroga del presente CCNL.

CCNL terziario – In data 19 dicembre 2012 anche la Confcommercio ed altre associazioni rappresentative del comparto in esame, hanno dato vita ad un accordo per ridurre il tempo di pausa tra un contratto a tempo determinato ed un altro. Infatti, al fine di garantire una maggiore occupabilità delle risorse impiegate nel commercio e venire incontro alle esigenze di flessibilità di questo settore, è stato previsto che per contratti di durata inferiore a 6 mesi il periodo di stop & go venga ridotto a 20 giorni, per quelli superiori a 6 mesi a 30 giorni.

Le parti sociali si sono accordate per ridiscutere tale accordo alla fine del 2013 in modo da poterne valutare gli effetti.

Sanzioni – Nel caso in cui il datore di lavoro non rispetti i termini di stop & go appena descritti il contratto comunque stipulato verrà considerato a tempo indeterminato, mentre nel caso di stipula di un secondo contratto senza che sia intervenuta alcuna interruzione del rapporto questo si intenderà a tempo indeterminato fin dall’origine.

Se sono stipulati con uno stesso datore di lavoro una pluralità di contratti a termine nel caso in cui questi superino complessivamente la durata di 36 mesi, si avrà l’automatica trasformazione del contratto a tempo determinato in contratto a tempo indeterminato. Il vincolo dei 36 mesi non opera per le attività stagionali descritte dal comma 4 ter, dell’art. 5, del d.l. n. 368 del 2001.

Il Coordinamento Scientifico

di Consulenza del Lavoro 3.0 srl

(Società tra Professionisti)